根據(jù)吉林省衛(wèi)生計生委、吉林省中醫(yī)藥管理局、吉林省軍區(qū)后勤部聯(lián)合下發(fā)的》吉林省2016年 “服務百姓健康行動”全省大型義診周大型義診活動周的通知》要求，結合我市工作實際，制定本方案。

一、 工作目標

在總結我市近年來大型義診活動經(jīng)驗的基礎上，因地制宜、緊密結合需求，有重點、有針對性地開展義診活動。方便群眾在門口看病就醫(yī)；推動衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥系統(tǒng)深入學習貫徹落實“兩學一做”學習教育有關要求，進一步樹立衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥系統(tǒng)看良好形象；組織對紅軍老戰(zhàn)士進行慰問、體檢和義診，并提供“家庭醫(yī)生”簽約服務，以實際行動幾年紅軍長征勝利80周年；對貧困村進行義診全覆蓋，促進健康扶貧。將義診活動形成長效機制和模式。

二、 活動時間

2016年9月3至9日，9月3日9時，全市統(tǒng)一啟動。

三、 活動主題

傳承長征精神，義診服務百姓。

四、 活動主體

（一）市衛(wèi)生計生局、市中醫(yī)藥管理局各業(yè)務科室，包括醫(yī)政醫(yī)管科、中醫(yī)藥管理科、扶貧辦。

（二）全市各級醫(yī)療機構及駐嶺醫(yī)療機構。

五、主要內(nèi)容

（一）廣場義診。9月3日9時，市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、玉軒中醫(yī)院、國文醫(yī)院、市陽光醫(yī)院、462醫(yī)院，排除群眾需求較大的?？漆t(yī)療專家在新世紀廣場為群眾進行常見病、慢性病的咨詢、初步篩查、診斷和一般性治療，普及醫(yī)學常識及健康知識。

1、活動要求。

一是市中心醫(yī)院、市陽光醫(yī)院、國文醫(yī)院，派出兩名高年資內(nèi)科專家；市中醫(yī)院、玉軒中醫(yī)院，派出兩名高年資中醫(yī)內(nèi)科專家；462醫(yī)院派出兩名腦病科專家。各義診專家必須身著白大衣。

二是以上各醫(yī)療單位除要派出相應專家外還應配備便攜式心電圖機、血糖儀、影像醫(yī)師、檢驗師；每家單位要派出一輛救護車、高50CM長4米的橫幅、兩張診桌4個診櫈、一張診床和必要的診療器具如聽診器、血壓計、壓舌板、脈枕處方等。市婦幼保健院配備便攜式B超、診床和開展超聲診查的相關耗材。

三是各醫(yī)療單位要為配備治療常見病、慢性病的藥品，并告知義診專家（中醫(yī)醫(yī)療機構可配備院內(nèi)制劑），各義診專家要根據(jù)病情為義診群眾免費開具藥品。并發(fā)放健康知識宣傳材料。

2、責任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負責組織協(xié)調(diào)綜合醫(yī)療機構和市婦幼保健院的義診相關工作，市中醫(yī)藥管理局負責組織協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療機構義診相關工作。

（二）義診服務老紅軍戰(zhàn)士。結合幾年紅軍長征勝利80周年，衛(wèi)生計生局醫(yī)政醫(yī)管科要與市民政局、市武裝部溝通，了解我市紅軍老戰(zhàn)士的醫(yī)療服務需求，根據(jù)病情需要，有針對性的為老紅軍安排體檢、送醫(yī)送藥等義診活動。

1、活動要求。要根據(jù)《關于推進家庭醫(yī)生簽約服務的指導意見》（國醫(yī)改辦發(fā)【2016】1號）文件要求，指導有關醫(yī)療機構和基層醫(yī)療單位組建涵蓋醫(yī)師、護士、公共衛(wèi)生人員的家庭醫(yī)生服務團隊。同時建立長效機制和常態(tài)化服務模式，為紅軍老戰(zhàn)士提供家庭醫(yī)生簽約服務。

一是衛(wèi)生計生局要與市民政局、市武裝部溝通，了解我市紅軍老戰(zhàn)士現(xiàn)狀，包括家庭住址，身體狀況等。同時根據(jù)紅軍老戰(zhàn)士的住址按照屬地救治的原則，組織相應的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對其開展免費體檢和家庭醫(yī)生簽約服務。

二是駐嶺榮軍醫(yī)院于2016年9月3日為在院的老榮軍進行免費體檢，并以這次活動為契機建立定期為榮軍體檢的長效機制。同時負責接收基層醫(yī)療機構轉(zhuǎn)入的失能、半失能和嚴重慢性病紅軍老戰(zhàn)士，在醫(yī)保、新農(nóng)合和民政部門等相關政策的基礎上適當減免醫(yī)療費用，減輕紅軍老戰(zhàn)士的就醫(yī)負擔。

三是基層醫(yī)療機構自2016年9月3日起，按照屬地救治的原則，根據(jù)醫(yī)政醫(yī)管科提供的紅軍老戰(zhàn)士的住址上門為紅軍老戰(zhàn)士進行體檢，同時組織本單位全科醫(yī)師（中醫(yī)師）以及護士和公共衛(wèi)生人員形成家庭簽約團隊，與紅軍老戰(zhàn)士簽訂服務協(xié)議，提供必要的家庭醫(yī)生簽約服務，為紅軍老戰(zhàn)士進行健康評估、中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥干預及康復（中醫(yī)）服務和指導。對失能、半失能和嚴重慢性病紅軍老戰(zhàn)士開展家庭病床服務、家庭護理服務或轉(zhuǎn)入上級醫(yī)院救治（原則上以駐嶺榮軍醫(yī)院為主）。

2、責任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負責與市民政局、市武裝部溝通，了解我市紅軍老戰(zhàn)士現(xiàn)狀，并將所了解的情況按照屬地救治原則分配到各基層醫(yī)療單位，同時監(jiān)督基層醫(yī)療機構家庭醫(yī)生工作進展情況；負責協(xié)調(diào)駐嶺榮軍醫(yī)院開展義診活動和接收紅軍老戰(zhàn)士住院工作。

（三）積極開展醫(yī)聯(lián)體協(xié)作。

1、工作要求。

一是醫(yī)政醫(yī)管科召開我市醫(yī)聯(lián)體啟動大會，組織支援單位和受援單位，簽訂責任書，確定支援項目和方式方法。

二是支援單位于自醫(yī)聯(lián)體啟動大會后三個工作日內(nèi)向受援單位派出醫(yī)療隊并形成長效工作機制，定期對受援單位開展義診、?？平ㄔO、人才培養(yǎng)等工作。在9月3日-9日間以糖尿病、高血壓等慢病為主，在基層醫(yī)療機構開展義診活動。在活動期間開展病例討論、培訓基層醫(yī)務人員、技術指導等，切實推進分級診療工作。

三是受援單位要根據(jù)本單位診療技術薄弱項目和稀缺人才與支援單位協(xié)商支援項目、支援醫(yī)師等級和支援時間以及請支援單位代為培養(yǎng)的醫(yī)療人才。同時最大限度的滿足支援單位工作人員開展診療服務的需要。

2、責任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負責召開醫(yī)聯(lián)體啟動會，協(xié)調(diào)支援單位和受援單位簽訂責任書；督導支援單位和受援單位工作進展。中醫(yī)藥管理科配合。

（四）推動脫貧攻堅工作進展。結合《關于開展萬名醫(yī)師健康扶貧巡回醫(yī)療救治工作的通知》（公衛(wèi)發(fā)【2016】40 號）文件，對我市轄區(qū)內(nèi)因病返貧人群開展醫(yī)療救治。

1、工作要求。

各醫(yī)療機構根據(jù)我市脫貧攻堅臺賬的要求，組織本單位醫(yī)療隊赴貧困村為因病返貧人群開展“一人一策”救治，各醫(yī)療機構要制定本單位“萬名醫(yī)師扶貧計劃”，各單位醫(yī)療隊要按照首診負責制的原則對因病返貧人群制定個性化救治方案，同時做好工作痕跡資料保存，包括每次巡診醫(yī)生姓名、所帶藥品、患者登記以及活動照片和活動小結等。

2、責任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負責組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療單位派出醫(yī)療隊，并對我市因病返貧人群開展“一人一策”救治。扶貧辦配合。

（五）舉辦健康大講堂。按照我市創(chuàng)建健康嶺城的統(tǒng)一部署，結合《公主嶺市創(chuàng)建吉林省中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)工作方案》相關工作，加強健康知識宣傳，將弘揚中醫(yī)養(yǎng)生保健文化，倡導健康生活方式作為常態(tài)化運行機制。

1、工作要求。

一是開展“中醫(yī)大講堂進社區(qū)”活動。以我市中醫(yī)骨干力量為依托，定期在新世紀廣場或市區(qū)各街道社區(qū)等地點開展中醫(yī)保健知識宣教和中醫(yī)義診活動，向群眾廣泛宣傳中醫(yī)養(yǎng)生保健、四季養(yǎng)生、中醫(yī)慢病干預等知識，為群眾免費提供中醫(yī)推拿、針灸、艾灸、拔罐等中醫(yī)診療服務。

二是開展“中醫(yī)論壇”。邀請我市名老中醫(yī)或省內(nèi)知名中醫(yī)專家定期舉辦“中醫(yī)論壇”，與廣大醫(yī)務人員交流，探討運用中醫(yī)藥診療效果明顯，優(yōu)勢突出的疾病種類和診療方法，分享中醫(yī)臨床心得，推廣驗方和效方。

三是開展適宜技術培訓。采取以中醫(yī)藥知識培訓與適宜技術相結合、理論學習與實踐操作和臨床使用相結合、自學與面授輔導相結合的培訓方法。對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員和鄉(xiāng)村醫(yī)師開展中醫(yī)適宜技術培訓。培訓師資是在我市首批師承教育老師、中醫(yī)院臨床技術骨干和吉林省首屆優(yōu)秀中醫(yī)鄉(xiāng)村醫(yī)生中選拔。培訓人員范圍是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構中具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和鄉(xiāng)村執(zhí)業(yè)醫(yī)師且從事醫(yī)療衛(wèi)生服務的人員。其中按照我市中醫(yī)藥服務能力提升工程中的要求，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)人員和70%的村衛(wèi)生室村醫(yī)需參加本次培訓。

2、責任科室。

一是市衛(wèi)生計生局醫(yī)學會，負責組織協(xié)調(diào)各醫(yī)療單位高年資中醫(yī)師，開展“中醫(yī)大講堂進社區(qū)”活動。要求活動有計劃、照片、受益人群明細、參加大講堂講課、義診醫(yī)師姓名、活動小結等痕跡資料留存。

二是市衛(wèi)生計生局、市中醫(yī)藥管理局，中醫(yī)藥管理科負責組織協(xié)調(diào)開展“中醫(yī)論壇”，邀請名老中醫(yī)參加論壇，擬定論壇內(nèi)容。

三是市衛(wèi)生計生局、市中醫(yī)藥管理局，中醫(yī)藥管理科負責組織開展適宜技術培訓工作，市中醫(yī)院作為我市中醫(yī)適宜技術推廣基地應委派高年資、臨床經(jīng)驗豐富的中醫(yī)師承擔培訓工作。

（六）開展二級以上醫(yī)院院內(nèi)義診活動。全市二級以上醫(yī)院在2016年9月3日-9日，結合醫(yī)德醫(yī)風建設和“進一步改善醫(yī)療服務行動計劃”的要求，組織本院特色專科醫(yī)師和知名專家在院內(nèi)開展形式多樣的義診活動。

1、工作要求。

一是各二級以上醫(yī)療單位將本單位特色專科和知名專家組成義診小組，在本院內(nèi)開展義診活動，發(fā)放宣傳資料。要求有活動照片、義診人員名單、受益群眾名單、宣傳資料和活動小結等。

2、責任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負責組織督導各二級以上醫(yī)療機構開展院內(nèi)義診活動。

（七）開展醫(yī)療服務進軍營活動 。組織專家醫(yī)療隊赴部隊開展送醫(yī)送藥活動，為部隊官兵、老干部、家屬提供優(yōu)勢醫(yī)療服務。

1、工作要求。

462醫(yī)院組織醫(yī)療專家隊，對駐扎在我市的107部隊官兵開展免費體檢、義診活動。要求462醫(yī)院與107部隊溝通義診時間，攜帶必要的藥品、診療器具。并做好活動照片、義診人員名單、受益官兵名單、宣傳資料和活動小結等工作痕跡資料的留存工作。

2、責任科室。醫(yī)政醫(yī)管科負責組織督導462醫(yī)院對107部隊開展免費義診工作的落實。

六、工作總體要求

（一）各級各類醫(yī)療機構和局機關相關業(yè)務科室要從落實“兩學一做”學習教育活動要求，從落實脫貧攻堅工作出發(fā)，解決群眾實際問題，提高群眾獲得感，組織好義診活動。同時根據(jù)實際條件確定好義診手術種類、時間和手術量，組織篩查符合手術的患者，為一般患者明確診療方案和健康指導，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

（二）各醫(yī)療單位要充分利用各種媒體加強宣傳，將義診活動安排提前向社會公告?；顒舆^程中要通過醫(yī)院電子屏、微信等媒體傳播健康知識和醫(yī)學常識，擴大活動的覆蓋面和影響面。

（三）各醫(yī)療單位要注意做好義診活動的總結和工作痕跡資料的留存，并于2016年9月10日前將本單位活動照片、視頻資料和活動小結分別上報市衛(wèi)生計生局醫(yī)政醫(yī)管科和中醫(yī)藥管理科。

（四）各醫(yī)療機構要在總結經(jīng)驗的基礎上，從群眾需求的地方做起，探索有針對的、科學有效的義診活動周長效工作機制，將其作為衛(wèi)生計生、中醫(yī)藥系統(tǒng)服務群眾健康的重要內(nèi)容，做成服務百姓的響亮品牌。